宣传部画像（含下属机构）

理论宣传、新闻舆论、文明创建、文化协调、舆情管控 / 文明办、新闻出版口、融媒体中心、网信办

问题	宣传部的典型作用	具体会变成什么工作
理论学习怎么组织	理论学习中心组服务、党员干部教育、理论宣讲和理论研究组织。	学习计划制定、资料准备、宣讲组织、覆盖统计、材料报送。
新闻宣传怎么管	舆论引导、新闻发布、媒体管理、宣传口径协调和对外宣传。	主题策划、素材采集、媒体联络、口径审定、稿件审核、发布跟踪。
精神文明怎么建	文明城市、文明村镇、文明单位创建、志愿服务统筹和移风易俗。	指标分解、部门督导、基层落实、测评迎检、问题整改、复查验收。
文化文艺怎么导	文化活动、文艺创作、文化市场引导和文化产业发展协调。	活动审批、内容审核、创作引导、阵地管理、项目协调。
网络舆情怎么控	舆情监测、网评引导、网络安全协调和网络宣传。	舆情巡查、风险研判、分级报送、回应建议、舆论引导配合、复盘总结。

宣传工作围绕"议题设置到效果评估"展开，从选题到反馈形成完整闭环。

关系	常见对象	怎么看
上级条线	上级党委宣传部、省委宣传部、市委宣传部。	宣传口径、意识形态责任、文明创建标准和舆情处置要求受上级条线直接影响。
同级部门	网信办、文旅局、教育局、融媒体中心、公安局、民政局、城管局。	文明创建需城管住建协同，舆情处置需网信公安配合，文化阵地需文旅教育局联动。
下属单位	文明办（挂牌）、融媒体中心、新闻出版口、网信办（挂牌或独立）。	很多下属机构以挂牌、合署方式存在，具体看当地三定方案。
基层执行	乡镇街道宣传委员、村社区宣传员、新时代文明实践站、基层宣讲员。	理论宣讲、文明创建、志愿服务和宣传活动的实际落地端。

维度	中央宣传部	省级宣传部	县级宣传部
名称	中共中央宣传部	省委宣传部	县委宣传部
机构规格	正部级	正厅局级	正科级
内设机构	办公厅、理论局、新闻局、文艺局、宣教局、出版局、电影局、舆情信息局、思想政治工作研究会等	办公室、理论处、新闻处、文艺处、宣教处、出版处、网信协调处等	办公室（综合股）、理论教育股、新闻宣传股、文化文艺股、网络舆情股（一人多岗常见）
管理/代管机构	国家新闻出版署、国家电影局、中央网信办	省新闻出版局、省电影局、省网信办	文明办（挂牌）、融媒体中心、网信办（挂牌或合署）
管理事项	全国宣传思想文化工作方针、重大舆论导向、新闻出版电影管理和意识形态责任制等	省级宣传口径、新闻出版电影管理、文明创建统筹、舆情协调等	本地宣传组织、新闻发布协调、文明创建执行、舆情一线研判和宣讲落地；具体事项以本地三定方案为准
特色差异	政策制定、全国舆论导向和重大意识形态工作统筹职责更集中	承上启下，省域宣传统筹、文明创建组织和舆情协调作用明显	贴近基层，承担文明创建执行、融媒体中心协同、一线舆情研判和基层宣讲落地

以下以县级宣传部为典型，省市级科室更多、分工更细。

宣传部下属或代管机构在不同层级差异较大，下表按层级分列。

层级	常见管理/代管机构	设置方式
中央	国家新闻出版署（版权局）、国家电影局、中央网信办	独立设置，正部级或副部级机构
省级	省新闻出版局（版权局）、省电影局、省网信办、省文明办	独立设置或与宣传部内设处室合署
县级	文明办（挂牌）、融媒体中心（直属事业单位）、网信办（挂牌或合署）、新闻出版口（内设科室兼管）	多为挂牌或合署办公，独立法人少；具体以当地三定方案为准

查询顺序	看什么	能判断什么
1. 官网机构职责	内设科室、文明办挂牌信息、融媒体中心单位性质、新闻出版/网信归口情况。	本地宣传部具体职责范围和下属机构设置方式。
2. 文明创建文件	测评体系、任务分解、责任单位、督查通报和整改台账。	宣传口怎样牵动政府部门和基层，真实协调力度。
3. 新闻发布和宣传活动	新闻发布记录、专题报道、宣讲活动、文化宣传项目。	真实工作节奏、口径管控方式和项目化内容。
4. 融媒体中心信息	编制人数、经费来源、平台数据、代运营清单。	融媒体中心是"真融合"还是"挂牌子"。
5. 招聘公告	岗位专业、岗位地点、编制类型（机关/事业）。	是在宣传部机关、融媒体中心还是文明实践中心。
6. 在职样本	科室、层级、材料量、创建压力、舆情值班频次、待遇。	岗位日常和心理消耗。

一、单位速览

党委宣传部挂牌或代管机构，统筹群众性精神文明创建活动。

维度	典型内容	理解要点
隶属关系	宣传部加挂牌子或独立设置的正科级机构	与宣传部关系密切，实际工作多由宣传部文明建设科承担
内设科室	综合科（办公室）、创建指导科、志愿服务科、思想道德建设科	县级文明办编制极少（2-5人），通常不独立设科，由宣传部文明科承担；市级以上文明办科室更完整
主要上级	宣传部；上级文明办（文明委办公室）业务指导	精神文明建设指导委员会是议事协调机构，文明办是其办事机构
核心职能	文明城市/村镇/单位创建、志愿服务统筹、道德模范评选、移风易俗	文明城市创建是最大任务，动员面极广
经费来源	财政拨款 + 专项创建经费	全国文明城市创建期间经费大幅增加
协同部门	城管、住建、公安、交通、教育、民政等几乎所有部门	文明创建是"一把手工程"，但日常协调在文明办
常见级别	县级正科级（挂宣传部牌子）、市级正处级	升格为文明建设局的地方较少

党委宣传部归口管理新闻出版行政职能，承担新闻出版审批、监管和行业指导工作。

维度	典型内容	理解要点
隶属关系	宣传部管理的行政职能板块，可能与文旅局合署办公	机构改革后，县级新闻出版行政职能多划入宣传部或文旅局
内设科室	综合科、出版管理科、印刷发行科、版权科（版权管理科）、"扫黄打非"工作科	县级通常不独立设置，由宣传部文化科或出版科 1-2 人兼管；市级以上才有较完整的科室划分
主要上级	宣传部；上级新闻出版局（版权局）业务指导	省委宣传部直接管理省新闻出版局（加挂省版权局牌子）
核心职能	出版物审批、印刷企业管理、版权保护、出版物市场监管、"扫黄打非"	"扫黄打非"是跨部门协调任务，由"扫黄打非"办统筹
执法模式	文化市场综合执法队伍执行日常执法	新闻出版口制定政策标准，执法队下沉执行
协同部门	网信办（网络出版）、文旅局（文化市场执法）、市场监管局、公安	网络文学、网络视听归网信办，传统出版归新闻出版口
常见级别	县级股级（宣传部的职能科室）、市级正科级	县级通常不独立设置，由宣传部文化科兼管

整合广播、电视、报纸、新媒体等传播资源的县级（部分市级）传媒机构，由党委宣传部主管。

维度	典型内容	理解要点
隶属关系	县委宣传部直属事业单位（正科级）	由原广播电视台（事业单位）改革整合而来
内设科室	办公室、采编部（新闻部）、新媒体部（网络传媒部）、技术播控部（技术部）、经营部、专题部	县级融媒体中心一般设 4-6 个部室，大县或市级融媒体增设外宣部、节目部等；编制内人员主要在采编和技术岗
主要上级	县委宣传部；业务上接受上级融媒体中心指导	重大报道选题需经宣传部审定
核心职能	新闻采编发布、新媒体运营、政务新媒体代运营、应急广播	"一次采集、多种生成、多元传播"是建设理念
经费来源	财政差额拨款 + 自营收（广告、合作）	多数县级融媒体中心财政依赖度高，自创收能力有限
编制情况	事业编制，部分地方有企业化用工	编制内人员稳定性高，但薪酬吸引力不足
常见级别	县级正科级	全国已基本实现县级融媒体中心全覆盖

党委网络安全和信息化工作的职能或协调机构，负责网络内容治理、网络安全、信息化统筹、舆情协同和平台管理。

维度	典型内容	理解要点
隶属关系	党委网信工作机构或网络安全和信息化协调口，地方机构设置差异较大	先看是否与宣传、数据、信息化部门存在合署或职责交叉
内设科室	综合科（办公室）、网络内容管理科、网络安全科、信息化推进科、舆情科	县级网信办编制少（3-5人），多数不独立设科，由宣传部网信科承担；市级以上网信办科室设置较完整
主要上级	党委直接领导；业务上接受上级网信办指导	网络安全和信息化委员会是议事协调机构，网信办是其办事机构
核心职能	网络内容治理、舆情研判、网络安全检查、信息化统筹、数据治理协调	既有内容治理，也有安全和信息化统筹，不是单纯技术部门
经费来源	财政拨款 + 信息化和网络安全专项经费	网络安全和信息化项目预算通常独立列支
协同部门	宣传、公安、工信、数据局、通信管理、市场监管、教育、卫健、应急和平台企业	很多事项必须多部门联合处置
常见级别	县级正科级（挂宣传部牌子）、市级正处级	部分地区网信办升格为独立正科级或正处级机构

二、主要职能

三、典型事项

事项	典型过程	容易卡在哪里
文明城市测评迎检	分解测评指标到各部门 → 组织自查自纠 → 模拟测评 → 重点问题整改 → 迎接实地测评和材料审核	指标体系庞杂（200+考察点）；群众满意度问卷调查不可控；迎检期间"突击式"创建不可持续；各部门配合度参差不齐
新时代文明实践中心建设	制定建设方案 → 场地选定装修 → 队伍组建 → 活动开展 → 评估验收	场地建设标准高但使用率低；活动形式化（签到打卡式）；志愿者队伍不稳定；与基层实际需求脱节
道德模范评选	群众推荐/组织推荐 → 初评筛选 → 媒体公示投票 → 专家评审 → 表彰宣传	推荐面窄、渠道单一；评选过程透明度不够；评选后长期跟踪和关怀不足
志愿服务项目	项目征集 → 评审立项 → 资金支持 → 实施督导 → 结项评估	项目同质化严重（义诊、理发等）；可持续运营的志愿服务品牌少；志愿者激励机制不健全

事项	典型过程	容易卡在哪里
内部资料性出版物审批	申请单位提交材料（宗旨、内容、印数等） → 审查内容 → 核发准印证 → 年度核验	审批周期长（15-30个工作日）；申请单位对审批标准不了解导致反复修改；监管盲区（超范围发送、擅自增期）
印刷企业年度核验	下发通知 → 企业自查提交材料 → 现场核查 → 审核通过/整改/注销	小印刷厂硬件条件差整改难；个别企业违规承印（盗版、非法出版物）；监管人力不足难以全覆盖
"扫黄打非"专项行动	制定方案 → 组织联合检查（宣传、公安、市场监管等） → 发现问题处置 → 案件移交 → 总结通报	部门联动效率低（各自为政）；取证难（特别是网络非法出版物）；处罚力度不够违法成本低
中小学教材教辅发行监管	审核发行资质 → 监督征订渠道 → 检查发行质量 → 处理违规发行行为	个别学校违规推荐非目录教辅；发行环节盗版混入；收费和自愿原则边界不清

事项	典型过程	容易卡在哪里
重大会议/活动直播报道	接到任务 → 策划报道方案 → 设备调试 → 多机位拍摄 → 实时导播 → 多平台同步推送 → 后期剪辑存档	技术设备老化影响画质；网络不稳定导致直播卡顿；人员不足难以同时保障多平台；导播切换失误
政务新媒体代运营	签订委托协议 → 明确内容需求和审核流程 → 日常内容更新 → 定期数据报告 → 年终考核评估	审核流程长导致发布不及时；"政务味"重传播效果差；部门配合度低（不愿提供素材）；考核指标不科学（唯粉丝量、阅读量）
应急信息发布	接应急指令 → 快速核实信息 → 编辑制作 → 审核 → 全渠道发布（电视、广播、App、短信等）	审核链条长影响时效性；信息口径不一致造成混乱；技术平台并发承载能力不足
融媒体App推广运营	平台建设 → 内容填充 → 推广下载 → 用户运营 → 持续迭代	下载量低（群众不愿额外装一个App）；日活用户少；功能同质化（与微信、抖音竞争）；技术维护成本高

事项	典型过程	容易卡在哪里
舆情处置	监测发现 → 研判分级 → 部门核实 → 回应建议 → 跟踪复盘	事实核实慢、部门口径不一致、传播扩散和回应时机
网络安全检查	任务下达 → 单位自查 → 技术检测 → 问题反馈 → 整改复核	技术能力、整改成本、责任单位配合和安全事件复盘
内容专项治理	上级部署 → 属地摸排 → 平台联动 → 问题处置 → 总结上报	平台边界、属地职责、证据固定和公众理解
信息化统筹	需求提出 → 项目论证 → 数据共享 → 系统建设 → 验收运行	部门数据壁垒、重复建设、预算采购和安全合规

四、边界和注意

五、本地核实

材料	看什么	能判断什么
文明城市创建方案和台账	测评指标分解情况、责任清单、问题整改记录	创建工作的组织化程度和推进实效；是否在"迎检突击"
新时代文明实践中心（所、站）名录	数量、覆盖面、活动记录、志愿者注册数	文明实践体系的实体化建设程度
道德模范/身边好人评选公示	评选范围、推荐渠道、候选人行业分布	评选的代表性和公正性
志愿服务数据统计	注册志愿者数量、活跃度、项目数量、时长排名	志愿服务的真实发展水平；数据是否有水分
移风易俗工作方案	具体措施（红白理事会、村规民约修订）、执行效果	移风易俗的实质推进还是停留在文件层面

材料	看什么	能判断什么
本地印刷企业名录和年检记录	企业数量、通过率、常见问题	印刷行业监管的严格程度和行业现状
内部资料准印证发放清单	准印证数量、审批周期、年检情况	审批效率和管理覆盖面
"扫黄打非"工作台账	专项行动次数、查缴数量、案件移送数量	执法力度和部门协作效率
出版物市场检查记录	检查频次、发现问题数量、处罚情况	日常监管的到位程度
版权登记和服务记录	版权登记数量、纠纷调解数量	版权保护和服务的活跃程度

材料	看什么	能判断什么
融媒体中心机构编制方案	编制人数、内设机构设置、经费来源（全额/差额）	机构的基本保障水平和人员规模
融媒体平台数据报告	各平台粉丝量、阅读量、互动数据、发布频次	传播力和影响力；自建App是否有真实用户
代运营政务新媒体清单	代运营账号数量、服务协议、收费标准	代运营业务的规模和市场化程度
财务收支报告	财政拨款金额、自创收收入、支出结构	财政依赖程度和自我造血能力
设备资产清单	摄像设备、直播设备、编辑设备、传输设备	硬件保障水平；设备是否老化需要更新

材料	看什么	能判断什么
网信工作年度总结	舆情事件数量及处置情况、网络安全检查覆盖面、信息化项目推进情况	网信工作的实际覆盖面和推进力度
网络安全检查通报	检查频次、发现问题数量、整改率和重大隐患	网络安全管理的严格程度和实际效果
舆情研判专报	研判频率、覆盖领域、预警准确性和领导批示情况	舆情监测研判的专业水平和决策支撑能力
机构编制文件	是否独立设置、级别规格、人员编制和与宣传部的合署情况	本地网信体制的设计思路和资源保障水平
信息化项目清单	项目数量、投资规模、跨部门数据共享情况	信息化统筹的推进程度和部门协同水平